去年俄乌冲突升级掀起的粮食出口禁令高潮还让人记忆犹新，最近传出了这种贸易保护主义缓和的迹象。


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1月9日周一，媒体援引知情人士的消息称，全球最大大米出口国印度的政府部门在积极考虑，撤销对大米出口的一些限制措施，因为国内米价已经稳定，政府的库存已经足以满足社会福利项目的需求。

知情者称，印度官员还考虑，为控制价格，在当地市场出售约200万吨的国家储备小麦，可能以固定价格向包括面粉厂在内的用户出售。

印度商务部等相关部门的发言人此后拒绝就上述消息置评。不过，印度大米出口商协会的总裁B.V. Krishna Rao称，该组织将呼吁政府撤销大米出口的限制，并寻求批准对外出口至少100万吨碎米，以及撤除对短粒白米的新增的出口税。

印度出口大米占据全球贸易总量的40%以上，因此，撤除限制政策无疑有助于进一步缓和全球食品贸易主义的恶劣影响。

据世界贸易组织（WTO）规定，在面临“严重短缺”的情况下，WTO成员国可对粮食或其他产品实施临时出口禁令。2022年2月俄乌危机爆发后，多国开始限制食品出口，优先满足国内需求，其中印度为首的主要粮食出口国行动备受关注。

2022年4月末，全球最大植物油出口国、供应全球一半以上棕榈油的印尼宣布，禁止向海外销售棕榈油，给全球食用油市场当头一棒。6月，全球第二大小麦生产国印度宣布禁止出口小麦和限制糖出口，9月，印度又对大米出口实施限制，禁止国内碎米出口，对短粒白米的出口征收20%的出口税。

此后野村证券分析指出，印度的大米禁令可能最打击菲律宾和印尼这种亚洲国家。因为印度传统的大米种植区以种植长粒香米为主，这种米主要出口中东地区和欧洲，售价较高，其他一些印度地区才种植短粒白米。这类米出口价格较低，主要出口地区是亚洲的菲律宾、印度尼西亚等国及东非多国。

联合国粮农组织本月6日公布数据显示，2022年粮农组织谷物价格指数达154.7点，同比上涨17.9%，刷新2011年所创的历史新高。其中，全球玉米和小麦的价格都在2022年创历史新高，分别较2021年均价上涨24.8%和15.6%，大米出口价平均同比上涨2.9%。

不过，联合国粮农组织指出，2022年全年，食品价格指数同比上涨14.3%，而截至12月已连续九个月环比下降，带来了粮食通胀缓解的好消息。

其中，12月粮农组织的谷物价格指数较11月环比下降1.9%%。南半球喜获丰收增加了小麦的出口供应，来自巴西的强劲竞争压低了玉米价格，同时，受亚洲的购买力以及出口国货币对美元升值推动，国际稻米价格上涨。

而且，粮食贸易保护政策有望减少。据世界银行报告，截至2022年12月12日，19个国家实施了23项食品出口禁令，8个国家实施了12项出口限制措施，政策有效期大多至2022年12月31日。

关键词： 全球最大 保护主义