【时事观察】

毕振山


【资料图】

在叙利亚重返阿拉伯国家联盟（阿盟）之后，沙特和叙利亚已经决定恢复双方外交使团的工作。有分析人士指出，叙利亚重返阿盟将进一步推动中东一些地区问题的解决，反映了美国在中东影响力下降，有利于阿拉伯国家增强自主性和话语权。不过，由于西方国家态度未出现明显转变，叙利亚问题的彻底解决恐怕仍然需要时间。

5月9日，沙特外交部发表声明，表示将恢复其驻叙利亚外交使团的工作。同一天，叙利亚官方也表示，决定恢复其驻沙特外交使团的工作。

这是叙利亚重返阿盟以来，叙利亚与阿拉伯国家关系改善的最新进展。

5月7日，阿盟在埃及开罗举行特别外长会，同意恢复叙利亚在阿盟的成员国资格。与会各国外长还同意，将继续加强努力“帮助叙利亚摆脱危机”，重申“维护叙利亚主权、领土完整、稳定和区域完整性的承诺”。

会议还同意成立一个由约旦、沙特阿拉伯、伊拉克、黎巴嫩、埃及和阿盟等方面组成的委员会，继续与叙利亚政府直接对话，以达成全面解决叙利亚危机的方案。阿盟秘书长盖特称，如果叙利亚总统巴沙尔愿意，他可以参加5月19日在沙特举行的阿盟峰会。

从2011年至今，叙利亚阔别阿盟已有12年。

阿盟成立于1945年，总部设在埃及开罗，叙利亚是创始成员国之一。2011年叙利亚危机爆发后，阿盟中止了叙利亚的成员国资格，多个阿拉伯国家关闭驻叙利亚大使馆。

不过，近年来随着叙利亚国内和地区局势演变，阿拉伯国家和叙利亚的关系也逐渐解冻。尤其是今年3月沙特和伊朗实现复交以来，中东局势加速和解，叙利亚和地区国家的关系也迅速转暖。

今年2月，叙利亚总统巴沙尔访问阿曼，表达了“重返阿拉伯大家庭”的愿望。3月，巴沙尔到访阿联酋，两国决定加强合作。4月，叙利亚外交部长梅克达德访问了沙特、埃及、阿尔及利亚、突尼斯等国，为叙利亚重返阿盟与相关国家展开沟通。

5月1日，约旦、沙特、伊拉克、埃及和叙利亚在约旦首都安曼举行外长会，讨论叙利亚危机的政治解决方案。5月3日，伊朗总统莱希访问叙利亚，两国签署了一些合作协议。在上述外交努力下，叙利亚回归阿盟已是大势所趋、水到渠成。

不少媒体分析指出，叙利亚是中东地区重要国家，其回归阿盟将对地区局势产生多重积极影响。

其一，有助于叙利亚问题解决。

叙利亚问题之所以久拖不决，与部分国家支持叙反对派和西方国家对叙利亚施加制裁有关。时至今日，叙利亚仍未实现全国统一，国家重建步履蹒跚，难民回归遥遥无期。

如今，叙利亚与阿拉伯国家关系改善，相关合作有望进一步拓展，这为叙利亚加快重建提供了有利条件。与此同时，约旦、沙特等国也有意采取措施帮助叙利亚难民回归。据统计，叙利亚大约有一半人口逃离家园，其中散落在国外的就有大约550万人。

其二，有利于中东局势进一步走向缓和。

最近几年来，中东地区和解趋势不断加速，卡塔尔断交危机、沙伊矛盾、也门问题等都出现一定程度的缓和。如今叙利亚回归阿盟，叙利亚问题的解决也将提上日程，这势必会推动地区整体局势继续走向缓和。

其三，有益于阿拉伯国家增强团结和话语权。

叙利亚重返阿盟代表了地区大多数阿拉伯国家的愿望，有利于阿拉伯国家加强团结，对外用一个声音说话。正如阿盟秘书长盖特所说，不少西方国家可能会对阿盟重新接受叙利亚的决定不满，但这是阿拉伯国家的自主决定，是基于阿拉伯国家的共同利益。

事实上，中东地区出现的诸多积极转变，都是阿拉伯国家自主性的体现。动荡多年后，阿拉伯国家迫切希望实现地区和平，聚焦经济发展，加强相互合作。在此情况下，美国等西方国家对中东的干涉越来越不受欢迎，其在中东的影响力也大不如前。

分析人士指出，冰冻三尺非一日之寒，尽管叙利亚重返阿盟对地区局势来说是一个积极信号，但叙利亚问题要真正解决，目前还面临一些困难。

首先，地区国家围绕叙利亚问题还需要进行关系调整。

阿盟秘书长盖特说，恢复叙利亚的成员国资格，并不意味着成员国必须恢复同叙利亚的外交关系。一些阿拉伯国家与叙利亚的关系仍然有待沟通。此外，沙特、伊朗、土耳其等地区大国此前在叙利亚问题上的立场并不一致，今后恐怕还需要时间就彼此立场进行协调。

其次，西方国家对叙利亚政府的态度仍未改变。

美国明确表示不会与巴沙尔政权实现关系正常化，并决定从5月11日起把对叙利亚的单边制裁措施延长一年。美国还继续在叙利亚东北部驻军和非法盗采石油。欧盟、德国、英国等方面也称不打算与叙利亚实现关系正常化。显然，西方的干涉和制裁，仍然是解决叙利亚问题面临的巨大障碍。

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