阜阳 做大城市朋友圈

朋友之间，贵在以诚相待。

城市相交，重在互利共赢。

近年来，阜阳凭借综合实力、区位交通、产业发展、政策机遇等优势，以开放之姿笃定前行，以开拓创新稳步快走，经济总量进入全国百强、全省前四、皖北第一，城市圈越做越大，朋友圈越走越亲——

【资料图】

与合肥密切合作，做强阜合产业园，联动合肥都市圈；

与苏州牵手结对，共建苏阜产业园，加快融入长三角；

与毗邻13个县（市、区）协同合作，推动阜阳城市圈高质量发展，勇当皖北振兴排头兵，成为八方看好的开放地、朝气蓬勃的上进生……

提升能级城市“出圈”靠实力

阜阳，一座在淮河怀抱里长大的农业大市，凭什么“出圈”，成为长三角一体化和中部地区高质量发展区域重点城市、淮河生态经济带和中原城市群区域中心城市？

“靠的是稳步提升的经济实力和城市能级。”市发改委有关负责人介绍，“十三五”以来，阜阳GDP连跨2000亿元、3000亿元台阶，从全省第6位上升至第4位，稳居皖北第1位；近十年，GDP增幅在全国地级市中排名第2位，GDP进入全国百强，先进制造业进入全国百强，综合经济实力越来越强。

特别是近两年，围绕提升城市品位，加快推进阜阳经开区、阜合现代产业园区、城南新区“产城融合、功能完善”，高起点规划建设苏阜产业园区，高标准打造“铁空枢纽港·城市会客厅”，高品质建设西湖新区，加快推进颍泉片区扩容提质、颍东片区向城市副中心发展。同时，推动阜城阜南同城化、阜城太和一体化发展，推动阜城与颍上、临泉、界首协同化发展，支持重点小城镇建设，加快构建“一主四次多节点”全市域城镇发展格局。

随之而来的是城市能级显著提升。阜阳瞄准建设Ⅰ型大城市目标，持续加大城市建设投入，建成区面积从2010年的76.4平方公里扩大至目前的157平方公里，人口增加到150万人。综合交通基础设施排名全国第25位、安徽第2位；城市商业魅力排名全国第63位、安徽第2位；城市金融竞争力排名全国第83位、安徽第3位；数字经济排名全国第88位、安徽第4位；城市传播度排名全国第42位、安徽第1位。

“就经济体量、城区规模和常住人口来说，阜阳都稳居皖北第一位。”市发改委有关负责人介绍，“这是阜阳能够脱颖而出、成长为区域重点城市和区域中心城市的坚实基础和底气所在。”

政策利好赋能发展上进生

阜阳的出色表现，受到国家和省级层面高度关注，出台一系列“真金白银”利好政策，赋能阜阳在高质量发展赛道上跑出更好成绩。

国家层面，长三角一体化、中部地区高质量发展、淮河生态经济带建设、中原城市群建设四大国家战略在阜阳叠加实施，明确阜阳为“区域重点城市”和“区域中心城市”。

省级层面，省委省政府明确提出，支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市，赋予阜阳带动皖北、支撑中原城市群发展重要增长极的重大使命，要求阜阳勇当皖北全面振兴“排头兵”、奋力成为安徽高质量发展又一重要增长极。

引人注目的是，《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》明确提出，构建合肥都市圈、阜阳城市圈“两圈两带两区”网格化城镇空间格局，把阜阳建设Ⅰ型大城市正式列入规划，为阜阳城市圈发展提供了广阔空间。

区位优越通达之城连九州

雨过天晴，上海虹桥火车站。上海大学材料学教授丁鹏身着便装，踏上开往界首南站的高铁，和他一同前行的，还有上海材料学专家张统一院士。

“上海与界首，一个在长三角头上，一个在长三角尾上。没开通高铁之前，我回一趟界首差不多要一个白天时间。”丁鹏说，“虽然我是界首人，平时也很少回去。高铁开通后，上海到界首只需要4个小时，方便多了。”

丁鹏此行的目的地是他的家乡，距上海700公里的界首。这座名不见经传的皖北小城，是我国举足轻重的再生塑料集散地。

“界首每年的塑料回收量约260万吨，是全国最大的再生塑料集散地。我们做的是以产业为基础的应用基础研究，更需要走到产业里面去。”丁鹏表示。

丁鹏一行具体对接的是安徽冠泓塑业有限公司。

“我们只是一个搞废旧塑料的，就像收破烂一样。”冠泓塑业负责人申乾成说，“和上海的专家团队合作后，我们引进了先进设备，销售收入翻了一番。这是融入长三角发展带来的红利。”

商合杭高铁开通，让求贤若渴的皖北小城如虎添翼。如今的界首，吸引了包括两个院士工作站在内的8支院士团队，各方资源加持下，界首市经济实力已跻身安徽省县域经济20强。

“这并非个例。”市发改委有关负责人表示，长三角一体化发展上升为国家战略后，阜阳的区位交通优势更加突出，上海与阜阳的联系越来越密切，人才交流更为顺畅、产业合作更加紧密。

阜阳区位优越，承接东西、连接南北，地处武汉、郑州、合肥等大城市围空区，具有做大城市圈得天独厚的地利优势。京港、京台高铁在此交汇，高铁市域全覆盖，是国家中部地区重要交通枢纽和国家物流枢纽承载城市，是长三角联动中原城市群、中原城市群融入长三角一体化发展的“双桥头堡”。

阜阳出行便利，通达九州，商合杭、郑阜高铁打通了直达长三角和中原城市群快速通道，阜阳机场开通16条航线，通达北京、上海、深圳等22座城市。加上四通八达的高速公路、“米”字型普铁、通江达海的淮河颍河黄金水道，构建了铁路、公路、水运、航空相互衔接的现代化立体交通体系，1小时至合肥、郑州，2小时至南京、武汉，3小时至北京、上海，与长三角、珠三角、京津冀等先发地区的联系更加紧密便捷，加上人力资源丰富、熟练技工众多，为招商引资、产业发展创造了有利条件。

八方看好产业发展入佳境

初夏时节，阜阳经开区。

记者在阜兴新能源科技有限公司生产车间看到，一个个单晶炉全速运转，经过拉晶、截断、去边、切片、清洗、分选等生产工序，5米多长、水桶粗细的硅柱，变成一片片薄如纸张的单晶硅片。

“公司投资82.2亿元，在阜阳建设年产20GWN+型超高效单晶太阳能硅片项目，看中的是阜阳优良的营商环境、出色的办事效率、便利的交通条件和配套的产业体系。”阜兴新能源董事长佟兴雪说，“来阜阳投资，我们选对了。”

城市要发展，关键在产业。近年来，阜阳在做大城市圈过程中，坚持“产城融合、制造强市”，重点发展新能源和节能环保、新材料、绿色食品、绿色建筑建材、装备制造和新能源汽车、生命健康、电子信息及光电显示等十大特色产业。通过优化营商环境、开展“双招双引”，引进了阜兴科技、中科海钠、比亚迪、赛颍光伏、北矿磁材、三峡集团、金风科技、国家电投、五矿集团、华润投资、天邦食品、中铁四局、中建八局等一批投资体量大、带动能力强、行业领先的项目落地投产，提升了城市能级和制造业发展水平。

市发改委有关负责人介绍，仅2022年，新能源和节能环保产业就实现规上工业产值1090亿元，成为阜阳首个千亿级产业集群。同时，比亚迪新能源乘用车零部件、赛颍光伏电池及组件、昊源化工可降解塑料及尼龙66新材料、巨东再生金属绿色智能制造、皇氏超高效太阳能电池片及组件等5个百亿级制造业项目加快建设。利用省外资金增速、亿元以上在建省外投资项目数分居全省第3位、第2位。

“如今，阜阳的城市朋友圈越走越亲。”市发改委有关负责人说，区域合作好戏连台，深化与合肥市“1+8”合作共建，支持阜合现代产业园区加快发展；苏阜产业园区正式开建，聚焦“7+N”推动两市在产业、项目、人才和农产品、技工资源等方面互利合作；与上海市松江区、徐汇区和浙江台州市合作持续深化，上海（阜阳）“双招双引”中心加快建设。累计引进各类创新人才400多人，建设省院士工作站4家，柔性引进两院院士20余名，吸引13家高层次人才领衔的科研团队来阜创新创业。

同时，突出抓好开放型经济发展，设立中国（安徽）自由贸易试验区阜阳联动创新区，阜阳保税物流中心（B型）项目获批建设，阜阳至宁波舟山港、上海洋山港、江苏连云港三条铁海联运班列开通运营，阜阳航空、铁路口岸加快开放，面向大海、奔向未来，为阜阳城市圈发展开辟了广阔空间。

亲邻友善星辰大海向未来

夏收时节，麦浪飘香。

5月29日，一位来自河南信阳的农机手从颍上一下高速就遇到暖心场面：工作人员为他送上了毛巾、矿泉水和跨区作业服务证。

“请你们注意安全、防止中暑，遇到困难就拨打上边的电话，各乡镇服务站都会及时提供小麦机收服务。”颍上县农机管理中心主任姜传春说，“只要拿着我们这封信（服务手册），不作业的时候，还可以到颍上旅游景点免费参观。”

“我们一进入阜阳，就发现这里人热情、友好。”河南农机手说，“感觉就像到家一样。”

千里之行，始于足下。河南农机手的评价并非个例。阜阳与周边县市区地缘相连，人员相亲。加强与周边毗邻县市区的友好合作，是做大城市朋友圈的基础性工作。

记者从市发改委了解到，目前，我市牵头制定了《阜阳城市圈城市合作协议（征求意见稿）》。重点合作的13个县（市、区）包括：凤台县、涡阳县、霍邱县、谯城区、利辛县、寿县、郸城县、固始县、淮滨县、平舆县、项城市、新蔡县、沈丘县。

“这13个县（市、区）都是阜阳的‘好邻居’，产业、商贸、交通、人员联系密切。”市发改委有关负责人介绍，根据《协议》，我市将与周边毗邻13个县（市、区）在生态环保、基础设施、产业创新、公共服务、对外开放等领域协同共进，提升城市圈高质量、一体化发展水平，共同把阜阳城市圈打造成为皖豫城镇协调发展示范区和新兴增长极，推动城乡区域融合发展和跨界区域合作，提升区域整体竞争力。

在推进基础设施互联互通方面，重点加快京九客专、阜阳至淮北、沿淮城际、南驻阜高铁等区域铁路大通道建设，积极推进合肥至周口、阜阳至淮滨等高速公路建设，推动G220、G344、S334、S255、S205等国省道改建工程等衔接项目同步建成通车，构建1小时“通勤圈”。

在深化产业联动发展方面，围绕新能源、新材料、绿色食品、纺织服装等重点领域，强化区域优势产业协作，加快培育形成一批千亿级产业集群，有序承接国内外先进产业转移，合力共建承接产业转移集聚区。

在推进文旅业协同发展方面，成立阜阳城市圈暨皖豫七市文旅联盟，整合区域优秀文化和旅游资源，推进文旅项目交流合作，打造高水平文旅活动品牌，共同开发若干精品特色旅游线路，实现联盟城市资源共享、宣传互惠、客源互送、信息互通、品牌共建。

“阜阳在加强与周边县市区合作的同时，加快融入长三角一体化发展，旨在更大的范围配置资源，在更广的空间扩大开放。”市发改委有关负责人表示，“风物长宜放眼量，在做强实力、做优自己的同时，加大开放合作力度，才能面向星辰大海，做大阜阳城市朋友圈，赢得更好的发展前景和美好未来。”

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