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第三批次2022年“皖美消费 乐享阜阳”惠民消费券于6月28日15时发放。本次百货零售和住宿餐饮消费券继续通过建行生活APP发券，领完为止。(6月28日《颍州晚报》05版)

各地惠民消费券一经发放，便被网友“秒抢”一空。从阜阳市已经发放的两批次来看，消费券不仅激发了广大市民的消费欲望，也拉动了区域经济的回暖。但据报道，第一批消费券的核销率为45.8%，第二批消费券截至6月22日核销率为30.3%，而第三批消费券刚发放，其最后的核销率如何还很难说。因此有网友吐槽，各地发放的惠民消费券不同程度地存在着促销意味重、惠民意味少现象。这既影响了消费者的使用体验，也使消费券的实际效果大打折扣。

政府发放消费券，一方面有利于促进短期消费、恢复消费信心，另一方面通过对商家的间接补贴，缓解了经营压力，将对消费市场带来较大的改善。为充分发挥消费券的“四两拨千斤”作用，应从发放平台、消费领域和发放机制等方面综合考量，提前谋划。从阜阳市发放情况看，笔者认为，还有一些问题需要进一步改进。

比如，应让受惠群体更有广泛性。无论是住宿餐饮消费券，还是百货零售消费券，以及这次发放的家电类、汽车类消费券，都是通过建行生活APP平台发放的，是限量的电子消费券。从技术层面上来讲，方便了一些年轻市民，但不用智能机的老人以及视障人士等只能望洋兴叹了。因此，发放的消费券形式上应该多样化，而不仅是电子券。当然，发放消费券不能等同于全民派发红包或救助困难家庭，其发放的主要对象可能是消费潜能较大的中青年人群，但在确保撬动消费市场、刺激社会消费的基础上也要兼顾公平，让“皖美消费”既有社会效应，又有较广的覆盖面。

毋庸置疑，消费市场是一套复杂的系统，经营成本的变化、商家的信心预期、职工的薪酬待遇、消费者的购买意愿等因素往往是相互影响的。在提振消费的同时，如何做好发放消费券的“后半篇文章”才是关键。首先，要通过推动经济发展提高居民收入，提升市民消费意愿，尤其是减轻居民在教育、医疗、住房等方面的压力，进一步释放消费潜力，保障消费者权益，满足消费提质扩容的需求。其次，要通过更大力度的减税降费为小微企业纾困减负，提振投资信心。不妨与一些小微企业建立一对一联系，发放专属小微企业的消费券，给小微企业走出困境提供及时的帮助。最后，有关部门要警惕那些“羊毛党”，别让他们钻了监管、技术等方面的空子而拉低了核销率，还要谨防个别人通过消费券套现、交易等手段谋取私利而挤占了公共资源，让惠民消费券失去了普惠的应有之意。

关键词： 小微企业 进一步改进 一对一联系