《阜阳市“十四五”节水型社会建设规划》提出，到2025年

市颍南污水处理厂

为深入实施国家节水行动，推动全市节水型社会建设，近日，市水利局、市发改委等5部门联合印发的《阜阳市“十四五”节水型社会建设规划》（以下简称《规划》）提出，到2025年，全市用水总量控制在18.99亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2020年下降17%，用水计量率达到80%。

完善灌溉用水计量设施

合理开发利用浅层地下水

《规划》系统总结了阜阳市“十三五”时期节水工作成效，分析了存在的问题和面临的形势，提出了“十四五”时期全市节水的规划目标、重点任务和保障措施，重点突出了农业节水、工业节水、城镇节水、非常规水源利用等领域，明确了各部门职责分工。

《规划》提出，贯彻国家农产品主产区功能定位和建设优质小麦、玉米、大豆、棉花基地等要求，完善灌溉用水计量设施，合理开发利用浅层地下水，以农业高效用水保障粮食安全。对于界首、临泉、太和、颍州、颍泉等以地下水为主但具备河灌条件的区域，结合骨干水源工程建设，完善地表水灌溉输水设施，大力发展流动河灌；对于阜南、颍上、颍东等河灌为主的区域，加快中小型灌区、小型灌排工程续建配套与节水改造；在阜南、颍上等水稻种植区，促进沿淮水稻主产区节水减排；对于纯井灌溉区域，加快洗井和配套提水、输水设施建设，大力发展高效节水灌溉；针对地下水严重超采区，严禁开采深层地下水用于农业灌溉，进行作物种植结构调整，大力推进农村居民生活与养殖业节水减排。

规划至2025年，新增高效节水灌溉面积20万亩，全市节水灌溉工程控制面积总量达到231.5万亩。建设水肥一体化面积1万亩。实施茨淮新河灌区续建配套与现代化改造，骨干灌排设施完好率达90%以上；完成一批中型灌区续建配套与节水改造。“十四五”期间创建1个省级节水型灌区。

加快产业结构调整，形成

集约化、节约型的增长方式

《规划》提出，加快产业结构调整，大力发展新能源和节能环保、新材料、绿色食品、生命健康、装备制造和新能源汽车、绿色建筑建材等特色产业，形成集约化、节约型的增长方式。针对重要水源地、重要和敏感水体沿线，进行产业结构调整，推动“低、小、散”落后企业、小作坊关停并转，依法搬迁、改造或关闭各县（市、区）城市建成区内水耗不达标的高耗水、高污染企业；在地下水超采地区强化工业企业准入门槛管理，加快淘汰落后产能；围绕工业园区和产业聚集区，大力推进绿色高质量转型升级和循环化改造，加快节水及水循环利用设施建设。

“十四五”期间全部市级机关建成节水型单位

《规划》提出，以各县（市、区）中心城区为重点，围绕城镇节水降损、公共领域节水、高耗水服务业节水，大力推进城镇生活节水。规划创建一批学校、社区、公共机构等节水型社会建设的载体。“十四五”期间全部市级机关建成节水型单位，50%以上的市级事业单位建成节水型单位。加快推进城镇供水管网改造，完善供水管网检漏制度，提高管网渗漏监测能力，加强公共供水管网运行维护；深入开展公共领域节水，持续扩大节水机关、节水型高校和节水公共机构覆盖面；推动洗浴、洗车、游泳馆、温泉等高用水服务业采用低耗水、循环用水等节水技术和设备，结合现代服务业发展战略，合理限制高耗水服务业发展，严格落实行业用水定额。

推进污水处理再生利用

设施和中水管网建设

结合国家污水资源化战略实施，大力推进污水处理再生利用设施和中水管网建设，规划期内新建泉北中水厂（3万吨/日）、颍州中水厂（5万吨/日）、临泉县工业园区再生水厂（5万吨/日）、阜南县2座再生水厂，扩建临泉县城区再生水厂（4万吨/日）、颍东中水厂（9万吨/日）、颍南中水厂（10万吨/日）。结合污水处理厂空间分布，因地制宜建设再生水取水点，推进城镇绿化、道路清扫、生态景观等领域优先使用再生水，扩大再生水利用领域；推进雨水集蓄利用工程建设，结合阜城城南新区、高铁新区、西湖新区等新区建设，配套建设雨水回收系统和利用设施，大力推进城区雨水集蓄利用；完善矿坑水利用设施，促进谢桥煤矿、刘庄煤矿、口孜东煤矿矿井水综合利用。

到2025年，全市新增县域节水型社会达标县（区）4个、节水型灌区1个以上、省级节水型企业9家、市级节水型企业21家、节水型工业园区1家、节水型高校3所，节水教育基地3处。

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“十三五”期间我市节水成效显著

“十三五”期间，阜阳市深入贯彻落实国家节水行动方案，全面推进节水工作，取得了显著的成效。至2020年末，全市用水总量17.79亿m3，控制在总量18.64亿m3目标之内；万元GDP用水量为63.4m3，万元工业增加值用水量35.4m3，分别比2015年下降53%和44%，下降幅度高于目标值32%和25%；农田灌溉水有效利用系数0.617，高于目标值0.61；规模以上工业用水重复利用率达91.2%；全市城市公共供水管网漏损率4.4%。

农业方面：完成10余处重点中型灌区续建配套和节水改造，新增节水灌溉面积达到181.5万亩，其中高效节水灌溉面积达到111.58万亩；工业方面：完成了一批省级、市级节水型企业创建，重点耗水企业达到省内先进定额标准，规模以上工业用水重复利用率提高至91.2%；城镇节水方面：全市城镇供水管网漏损率控制在4.4%，城镇生活节水器具普及率达到90%以上，高耗水服务业节水监管能力进一步提高；非常规水源利用方面：编制《阜阳市区非常规水源开发利用规划(2016～2030年)》并获省水利厅审批。

关键词： 节水灌溉 节水型社会建设 大力发展