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当地时间9月21日，美国国会众议院共和党领袖宣布休会，直到下周二。这一决定令他们与参议院民主党人进行谈判的时间所剩无几，挫败了未来几天内通过政府拨款法案的希望，意味着10月1日美国联邦拨款中断的风险显著增加。

当前，麦卡锡正试图在共和党内获得支持，通过一项暂时为政府提供31天资金的临时措施，以阻止10月1日政府关门，同时加强对更长期支出法案的支持。他继续调整相关法案，以满足保守派的要求。

周四稍早，美国国防预算立法草案未能通过程序性投票。众议院未能通过一项为国防拨款法案的辩论制定规则的措施，而原本的预计是，该法案在当天晚些时候提交给众议院进行最终投票。对辩论规则的投票通常可以看作是预演，可以了解支持的态势。国防拨款法案通常会以大比例的支持率获得批准。

然而，最新在辩论规则这一关卡上的失败，向众议院共和党领导人发出明确的信息，即他们的核心团队成员尚未准备好团结一致，这对于众议长麦卡锡来说是一个失败。麦卡锡需要团结党内分裂的团队，以避免月底时美国政府关门。

两名共和党极端保守派阻挠了最新进展。曾经是麦卡锡可靠盟友的Marjorie Taylor Greene，以及另一名官员Eli Crane，在周四出人意料地投票反对提出国防支出法案。Greene表示她反对包括3亿美元的乌克兰援助，这一举动让麦卡锡感到意外。

投票过后，麦卡锡表示，在第三次试图将通常广受支持的国防法案提交后，这两人改变了立场，所以他必须找出如何解决这个问题。“这不是他们给我们的印象。”

Greene在 X平台（前身为Twitter）上发文称，她改变了投票，让领导人取消对乌克兰的援助，尽管她在两天前投了赞成票。她还表示，麦卡锡不应该对她的反对票感到惊讶。“我已经告诉了他我告诉其他人的一切。我的每次谈话都很透明。”

民主党方面颇为嘲讽，敦促麦卡锡尽早与他们达成两党协议。众议院民主党领袖Hakeem Jeffries将现状比作“共和党内战”。前众议院议长佩洛西表示，从未看到过自己的法案像麦卡锡的那样，被阻止。

分析指出，国防法案投票失败对麦卡锡通过为政府提供31天资金的临时措施来说，是一个坏兆头。即使他能够勉强通过这项临时措施，措施也会在参议院夭折，因为它包括削减约30%的国内机构开支，也涉及移民法修改。

当前投资者越来越担心，拜登政府若果真发生停摆，将冲击美国四季度GDP，并破坏外界对美国维持政府运转能力的信心，市场遭遇黑色星期四：

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