“日特估”的热浪一次次席卷全球，推动日本股市屡创新高，日本经济也初现复苏，一季度GDP增速大幅上修。

这也让市场开始推测，岸田文雄政府的“新资本主义”真让日本经济从失落的30年里回过神来了？


【资料图】

日本政府在6月6日公布了经济发展战略的修改草案，被称为"新资本主义执行计划"，旨在改善劳动市场并促进经济增长。

日本政府计划继续推动劳动力市场改革，使持续涨薪成为常态，改变过去只看资历的雇佣习惯，并鼓励劳动力流向具有增长潜力的产业：

“无关雇用形态、年龄和性别，能够基于自身意愿通过升职加薪和跳槽来改善待遇，确保劳动力流动。”

与此同时，日本计划加快国内对半导体等重要领域的投资，并推进人工智能（AI）的应用：

在对半导体领域的投资方面，日本政府已经决定在2021后投入万亿日元的预算，费效比和产业间的公平性讲受到关注。

在ChatGPT让生成式AI赛道涌现后，日本政府将持续关注AI赛道，从如何利用时代机遇以及监管两方面展开探讨：

在推进医疗护理和行政等各领域利用的同时，加紧制定保护个人信息和著作权、应对虚假信息的国际规则。草案还提出政府与市场携手开发日本国产AI。

有分析指出，岸田上台以来如此频繁地阐述或提及“新资本主义”及相关经济问题，也足见其对提振日本经济的重视程度。

从经济视角出发，“新资本主义”不仅要解决劳动力成本与生产成本不断增长引致竞争优势持续衰减的现实困难，更要解决确保重要物资稳定供应、防范重要技术“非法外流”以及构建富有弹性的强供应链体系等若干问题。

另一方面，从社会视角出发，“新资本主义”必须应对持续扩大的社会贫富差距和以气候变化等诸多全球性问题带来的挑战，振兴经济的同时解决长期困扰日本社会发展的“顽疾”。

但在日本国内人口结构持续恶化与国外地缘政治的持续压力下，对日本政府的能力要求正随时代发生变化，大摩分析师指出，指出，日本想要实现这一目标缺乏一些必要的能力，须从下列四个方面努力：（1）加速新技术的传播；(2) 使劳动力市场更加灵活；(3)进一步改善公司和公共部门的治理；(4) 使基本收支高于净利息支出，来提高日本的财政效率。详见：《大摩重磅硬核解读：日本的新经济战略》

重点一直是对人的投资

30年来日本工资累计涨幅不到5%，相比之下，法国、德国等其他G7国家的工资涨幅为34%。造成日本工资“三十年如一日”的因素有很多，但归根结底还是经济的长期不景气。

而在岸田文雄担任日本首相后发布的“新资本主义”经济政策无疑很大一部分都放在日本的劳动力市场和薪资问题上。

岸田文雄曾在今年年初指出，“新资本主义”必须应对社会贫富差距逐渐拉大和以气候变化为代表的诸多全球性问题带来的挑战，振兴经济的同时更要联动性地清理长期困扰日本社会发展的“顽疾”“弊病”。

岸田文雄已多次向企业施压，呼吁他们涨薪，帮助日本家庭应对通胀上行。

他希望今年将最低工资标准从961日元（约合48.5元人民币）提高到1000日元，涨幅为4.2%。此外，他还主张对涨薪的公司给予税收减免。

在岸田文雄执政后半年内，“新资本主义”的具体政策内容一直没有公布。2022年5月5日，访英的岸田文雄在伦敦金融城的讲演中，首次详细介绍了作为内阁经济政策的“新资本主义”的含义、意图以及四大政策支柱。

什么是新资本主义？岸田文雄解释：一言以蔽之，就是资本主义的升级版，是更强劲、更可持续的资本主义。

具体如何推进“新资本主义”？岸田文雄提出了以下四大政策支柱：（1）对人的投资、（2）对科技创新的投资、（3）创业投资、（4）对绿色、数字（产业）的投资，而其中关于“对人的投资”，岸田作了详细的解释。

岸田认文雄为，日本面临劳动力减少，必须创造更高的附加价值、提高劳动生产率。尤其是，要在数字化、脱碳化等重大变革中创新，人最重要。为此，需要在流量和存量两方面增加对人的投资。流量方面，将引入加薪（优惠）税制等，形成官民合作的加薪社会氛围：

如果工资不增长，就无法促进消费和经济增长；存量方面，一是要增强职业培训、终身教育等方面的投资，二是要促进理财模式“从储蓄到投资”的转换，增加国民财富。目前，日本个人金融资产超过2000万亿日元，其中一半以上是以存款和现金形式持有。

在过去20年，重视投资的美国和英国的家庭金融资产分别增长了3倍和2.3倍，而日本只有1.4倍。这样的差距正是日本的巨大潜力所在。为此，日本将大力扩充小额投资免税制度（NISA），创设引导国民资产运用的新机制，推进“资产所得倍增计划”。

摩根士丹利认为，在技术大变革的时代，对日本公司来说，裁员问题是不可避免的。而对于日本而言，问题的关键不在于劳动补偿本身，而在于围绕着离职的复杂、漫长和不确定的过程。因此，日本需要进行劳动改革，使劳资纠纷的问题变得更简单。

“新资本主义”大框架—— 两大转型与五个方向

岸田文雄指出，两个重大转型分别是指绿色转型和数字转型。而“新资本主义”的突破重点是核能发电及新能源的导入，即在确保现有核能安全运作的前提下，通过技术改良与创新重构利用核能的基础与信心，与此同时引入氢、氨等清洁能源打造一个以可再生能源为主要支撑、全新和稳定的能源供给结构体系。

而数字转型强调的是利用数字技术的普及性应用实现社会治理模式的全新升级，即不断完善社会治理的方式方法，提升社会治理的能力和效率。

“新资本主义”五个主要方向的初步设想分别是“鼓励技术创新”“加速金融改革”“优化生育政策及社会保障制度”“振兴地方经济”和“应对新冠、地震、海啸等各种灾害”。 “鼓励技术创新”可被视为岸田政府在产业政策方面的标志性举措，其重点对象主要落实在半导体、量子科学、人工智能、网络通信、生物、宇宙及海洋等七大领域。

在岸田政府看来，新一轮全球产业竞争的核心问题就是技术竞争，而创新是技术竞争的主旋律。

大摩看来日本公司现在普遍中层人员权利过大，这是公司治理层面的很大问题，当中层管理人员对采用或推广新技术有很大的发言权时，就会使公司出现一种避免创新的倾向，建立共识需要高层的积极领导：

商业世界中一个有趣的失败是，柯达无法将其首先开创的技术--数码相机商业化，原因在于，柯达公司担心其极为成功且利润极高的胶片业务会被数码相机“吃掉”。在这种情况下，公司的惯性妨碍了快速适应新技术。

有句很有名的话可以总结这个情况："当一个人的工资与创新的决定息息相关时，他可能会下意识地拒绝接受或理解这个决定。"

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