原定于10月31日发布的英国中期财政规划“姗姗来迟”，在今日升级为具有“临时迷你预算”性质的“完整秋季声明”，由英国财政大臣杰里米·亨特正式公布。


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在此次声明中，亨特打出高达550亿英镑的“增税+缩减开支”组合拳。

亨特表示英国已经陷入衰退，今年通胀将达到9.1%，英国民众生活水平将在未来两年显著下降，强调称后续财政计划将涉及“大幅增税”，以及削减开支计划。

总体来说，亨特表示“我们的计划将导致较浅的衰退，但会降低能源费用，失业率低于此前预期，并实现更高的长期增长。”

声明公布后，英国国债跌幅扩大，10年期英国国债收益率攀升12个基点至3.27%，英镑兑美元汇率下跌至1.18，日内跌幅近1%。

亨特：英国已经陷入衰退

亨特透露，预算责任办公室（OBR）认为，“就像其他国家一样”英国已经陷入衰退。

预计明年英国GDP将萎缩1.4%（先前预估为增长1.8%），之后在2024年恢复增长，认为能源价格上涨是造成经济衰退的主要原因。

亨特：全球直面“前所未有的逆风”预计今年通胀将达到9.1% 明年降至7.4%

亨特在发表秋季声明时强调，全球正在直面“前所未有的逆风”，令人们对未来前景感到担忧。

因此他将提出一项计划，以此来“继续不懈地努力降低（通货膨胀），包括坚定地承诺重建我们的公共财政体系”，其中首要任务是对稳定且增长的公共服务予以保护。

亨特还指出，他正在接受低薪委员会的建议，明年将全国最低生活工资提高9.7%至10.42英镑/时，社会租金涨幅限制在7%以内。明年的福利将与今年9月的通货膨胀率保持一致，即10.1%，养老金和养老金也将增加10.1%。

在通胀方面，亨特指出能源问题让高企通胀雪上加霜，并表示OBR预计，英国2022年通胀率将达到9.1%，之后再明年下降至7.4%。

与此同时，亨特称赞英国央行在控制通胀方面“表现出色”，并强调称不会改变英国央行的职责目标，当前任务仍是将中期通胀控制在2%区间。

总体来说，亨特表示“我们的计划将导致较浅的衰退，但会降低能源费用，并实现更高的长期增长。”

亨特：后续财政计划将涉及“大幅增税” 能源援助计划将延长

在后续财政计划方面，亨特表示，他的计划将包括“大幅增税”。

他补充道，这将是一个较为平衡的计划，超过一半的财政工作集中在削减开支，而另一半则重在增税，但是强调称关键税率不会上调，而整体税收只会增加1%。

具体税率变化如下：

将把个人所得税的最高税率起征点从15万英镑降至12.514万英镑； 股息津贴将从2000英镑削减到明年的1000英镑，然后从2024年4月开始削减到500英镑； 英国将石油和天然气公司的暴利税提高至35%，直到2028年； 英国将对低碳能源生产商的超额收益征收45%的税； 电动汽车将不再免征汽车消费税。

亨特还表示，能源援助计划将从明年4月起延长12个月，单位价格将受到限制，家庭能源账单平均不超过3000英镑/年。

亨特表示，秋季声明结合250亿英镑的增税和300亿英镑削减支出的措施，提出共计550亿英镑的财政计划，这意味着通胀和银行利率最终会“显著下降”。

他还补充道，对此前的“迷你预算计划”背后的动机表示理解，但是也指出没有资金支持的减税计划是危险的，而这也是该计划被最终逆转的原因。

亨特：英国将增加对教育和医疗的投入

亨特表示，未来两年，每年将为学校增加23亿英镑预算，每年为英国国家医疗服务体系增加33亿英镑预算。

要求英国国家医疗服务体系（NHS）解决浪费和效率低下的问题。为医疗和社会保障系统提供价值80亿英镑的一揽子计划。

亨特：政府借款激增 基础债务将在2025-26年达到峰值

亨特表示，英国预计今年年度财政借款占GDP的比例将达到7.1%，约为1770亿英镑，较今年3月OBR预测的3.9%即980亿英镑显著增加。

而明年的年度财政借款将达到1400亿英镑，约占GDP的5.5%，再次高于3月份预测的1.9%，即504亿英镑。

亨特补充道，英国预计基础债务占GDP的比例将在2025-26年达到峰值，占GDP的97.6%，之后在2027-2028年降至97.3%。

OBR：英国生活水平将在未来两年下降7%，抵消此前八年增长

OBR表示，即便有新能源法案提供支持，英国民众的生活水平仍将在未来两年内下降7%，抵消了此前八年的增长。

英国的衰退将持续一年左右，GDP下降约2%，这将意味着英国经济到2024年才能重回大流行前规模。

但同时强调，未来两年超过1000亿英镑的额外财政支持，对能源价格上涨的冲击进行了一定缓冲。

中期来看，约400亿英镑的增税和削减开支，或将抵消掉更高的债务利息和福利成本，并使债务占GDP的比例有所下降。

OBR：利率飙升 借贷成本翻了一番 税收负担创二战以来最高

OBR强调，由于政府借贷成本的飙升，英国公共财政“更容易受到未来冲击的影响”。

更高利率也意味着偿还国债的成本翻了一番。

关键词： 杰里米亨特