阜阳市快递管理办法草案公开征求意见


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昨日，记者从市邮政管理局获悉，为规范快递业经营服务行为，保护快递用户、快递从业人员和经营快递业务的企业等各方主体的合法权益，促进快递业健康发展，市邮政管理局拟定了《阜阳市快递管理办法草案（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。

大力发展农村寄递物流体系

征求意见稿提出，为了保障快递行业的健康发展，市、县（市、区）人民政府应当统筹现代农业、先进制造业、电子商务等关联产业，支持经营快递的企业入驻各类园区，鼓励快递企业总部、区域总部、区域分拨中心、仓储中心等落户，保障享受园区企业同等政策。

将农村寄递物流体系建设纳入公共基础设施建设范围，建设县级寄递公共配送中心；支持有条件的乡镇建设多种功能的综合运输服务站，并对经营快递业务的企业入驻费用予以适当减免；整合在村邮政、快递、供销、电商等资源，利用村内现有公共设施，通过财政补贴或者一次性奖励等方式，引导企业建设农村寄递物流示范化网点。

探索无人机、无人车在快递作业场景应用

在末端建设上，征求意见稿提出，鼓励经营快递业务的企业在院校、医院、商业区、住宅小区、车站、机场等区域加快推进智能快件箱、寄递综合服务站等快递末端服务设施、站点建设。单位组织、业主委员会、村民委员会对末端设施及站点建设应当予以支持，物业服务单位应当予以配合，并为企业建设提供用水、用电、用网便利。新建住宅小区或者老旧小区改造，应当同步建设智能快件箱或者预留建设智能快件箱的场地。

同时，鼓励多个经营快递业务的企业共享、共建末端服务设施。支持有资质的经营快递业务的企业及第三方公司共享既有网络、运力资源，共建运输服务网络，降低末端配送成本。

在快递行业创新发展方面，征求意见稿提出，要推进快递业数字资源汇聚整合以及与公共数据的融合应用，推进快递业数字化应用和监管系统建设。鼓励邮政、快递企业按照规定探索无人机、无人车等运载工具在快递作业场景的应用。

鼓励重复使用包装箱袋

在投递环节，企业改变快件投递服务约定时，应当征得收件人同意。经营快递业务的企业对于非派送区的快件，不得揽收。对于不能上门投递或者上门投递需要另行加收费用的，应当在揽收时事先告知寄件人或者与寄件人达成加收费用协议。寄件人交寄贵重物品的，应当事先声明。经营快递业务的企业应当建议寄件人对贵重物品购买保价或者保险服务。

已标注为生鲜产品、贵重物品、易碎品、代收货款或者外包装出现明显破损的、重量与寄递详情单记载明显不符的快件，不得使用智能快件箱，与收件人另有约定的除外。

征求意见稿中鼓励使用可循环利用或者可重复利用的包装箱、中转袋等包装产品，引导寄件人重复使用快件包装箱、包装袋。禁止使用不符合法律、行政法规以及国家有关规定的材料包装邮件快件。

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