昨日，苏州、阜阳签署结对合作帮扶框架协议

苏州城市景观（资料图）

阜阳城市景观（资料图）

6月14日，苏州市、阜阳市结对合作帮扶工作座谈会在苏州举行。阜阳市委副书记、市长刘玉杰，苏州市委副书记、市长吴庆文出席并讲话。阜阳市委常委、常务副市长胡明文与苏州市委常委、常务副市长顾海东代表双方签署《江苏省苏州市安徽省阜阳市结对合作帮扶框架协议》（以下简称《框架协议》）。这是长达十年的双城之约，这是着眼未来的重要合作。“强市”苏州与“大城”阜阳正式开启“十年之约”。

10个方面合作承载美好愿景

去年12月，国家发改委发布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》（以下简称《实施方案》），明确苏州一对一结对合作帮扶阜阳。结对合作帮扶工作期限为2021年至2030年。

根据国家发改委《实施方案》安排和要求，此次苏阜两地签署的《框架协议》，明确了7项重点任务、10个方面具体措施。

7项重点任务，勾勒两地合作发展的美好愿景。双方约定，开展干部交流，共建产业合作园区，搭建资本与项目对接平台，加强农业产业链供应链协同，加强文化旅游产业合作，开展社会公共服务合作，搭建人力资源供需和高技能人才共享平台。

10个方面具体措施，划出美好愿景实现的清晰路径。产业合作，是两地结对合作帮扶的“重头戏”。双方达成一致，借鉴中新苏滁高新区合作经验，采取政府引导、市场化运作模式，推动双方国企加强合作，探索共建苏阜合作园区等。

加强农业产业链供应链协同，两地合作空间广阔。双方明确，加强农业技术合作，促进农业新技术、新品种、新产品的推广和应用，开展粮食购销合作等。

居民幸福感、获得感将在两地合作中进一步提升。两地人才交流合作，也将进一步密切。

超10亿元项目再促两地产业合作

两市政府签署《框架协议》的当天上午，4个苏州企业对阜投资产业项目也顺利签约，总投资11.5亿元，分别为：昆山纬亚智能科技的新能源汽车零配件产业园项目，苏州康富恒电子材料的绝缘电子涂布及模切生产项目，苏州汇机智造科技的阜阳数字化云工厂示范基地项目，苏州英新泰精密模具的年产10万套精密塑胶模具项目。

其中，阜阳数字化云工厂示范基地项目，由苏州汇机智造科技投资3亿元在颍泉区实施，将以建设汇机数字化云工厂为载体，带动本地企业转型升级，助力汇聚高端科创要素资源，打造高层次人才创业创新基地、区域联动创新体制机制的试验田。

颍泉区智能制造产业基础较好，发展前景广阔；苏州汇机智造科技已深耕制造业20余年，拥有丰富的供应链和厂商资源，是多家世界500强企业的服务商。此次双方的项目合作，将有效促进优势互补。

昆山模具产业的规模和技术水平，位居全国前列。昆山企业纬亚智能科技投资的新能源汽车零配件产业园项目落户临泉，不仅可实现新能源汽车PCBA板、新能源汽车电控等产品的本地化生产，也将进一步促进我市制造业和新能源汽车产业延链、补链、强链。

苏阜十年，未来可期

苏州，拥有全球“制造业最强市”的城市特质，一座创新、开放、人文、生态、宜居、善治之城；阜阳，长三角一体化发展、中部地区高质量发展区域重点城市，拥有区位、交通、政策、农业、人口“五大优势”。

凭借顶层战略交汇，相距千里的苏阜两城，联动频繁、越走越近：去年12月13日，国家发改委《实施方案》发布后仅5天，阜阳市委、市政府主要负责同志就率队赴苏州对接，两市由此建立工作推进机制。其后，阜阳先后12次研究苏阜结对合作帮扶工作，苏州也多次召开有关会议，研究结对合作帮扶具体事项。

两城“牵手”半年来，合作成果初步显现：两地法院、供销社、工商联、医院、学校等，已通过多种渠道交流并确定了具体合作方案；阜阳市名优农产品（苏州）展销中心去年底落户苏州，目前已实现销售额超700万元；相关区县的合作对接也进一步加强，颍泉区还在苏州成功举办了招商活动……

“不完全统计，苏州市常住人口中有26万阜阳人，约60万阜阳人在苏州常年务工。”“苏州、阜阳两地产业协同性高、资源互补性强，结对合作潜力巨大、前景可期。”“我们要继续保持联络的热度、合作的力度，携手推进相关工作。”对于苏阜未来，两地政府主要负责同志分析优势、明晰方向、期待满满。

跨越千里的十年美好之约，信步走来。

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7项重点任务10个方面具体措施

（一）开展干部交流工作

探索开展干部交流培训。依托苏州优质培训资源，支持阜阳选派优秀干部到苏州党政机关、企事业单位等挂职锻炼。根据上级部署要求，开展干部互派挂职。

（二）共建产业合作园区

探索共建苏阜合作园区。借鉴中新苏滁高新区合作经验，采取政府引导、市场化运作模式，推动双方国企加强合作，探索共建苏阜合作园区。

（三）搭建资本与项目对接平台

探索设立产业基金。以市场化方式，推动社会资本在阜阳探索设立产业投资基金，支持苏阜工业园区招商引资、产业建设。

（四）加强农业全产业链供应链协同

探索加强农业产业链供应链合作。两市加强农业技术合作，促进农业新技术、新品种、新产品的推广和应用，开展粮食购销合作。支持阜阳优质绿色农产品企业在苏州参加展示展销活动。

（五）加强文化旅游产业合作

探索加强文化合作。两市开展新闻、宣传、媒体等方面合作，鼓励两市文化企业开展交流合作，宣传推介两市优秀文化产品和服务。

探索加强旅游合作。共同争取在两市间加密高铁班次，提升交通互通互联水平，加大高铁旅游营销宣传。鼓励两市旅游企业共同开发拓展旅游市场。支持苏州文旅企业到阜阳开发投资文旅项目。

（六）开展社会公共服务合作

探索加强卫生领域合作。阜阳医疗机构选派医务人员到苏州进修学习，开展科室共建、引进新技术等工作。

探索加强教育领域合作。阜阳每年遴选骨干教师、校（园）长，采取挂职培训、跟岗学习、高级研修等方式赴苏州开展专业培训。

（七）搭建人力资源供需和高技能人才共享平台

探索加强高端人才交流。依托苏州高端智力人才密集优势，建立两市高校毕业生就业信息互通联动机制。支持苏州高校、科研院所先进成果在阜阳转移转化。


(相关资料图)

探索加强技能人才合作。开展技工院校合作，定期选派阜阳技工院校教师、管理人员赴苏州开展挂职学习。两市共建共享技能人才基地，有效发挥阜阳人力资源优势，推动与苏州开展更加紧密的劳务对接合作。

关键词： 框架协议 实施方案 国家发改委