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尽管美国众议院通过了债务上限协议,但债务上限危机的阴霾尚未完全散去。
与此同时,美国财政部正在竭尽全力避免突破债务上限。由于国库不足,财政部继续在上限下想办法机动,财政部警告说可能需要推迟一些票据拍卖。
6月1日周四,美国财政部表示,虽然它“暂时”计划在下周一继续定期拍卖三个月期和六个月期国债,但如果届时国会还没有通过债务上限立法,财政部可能不得不推迟拍卖。此外,财政部还计划在本周五出售一种罕见的一日现金管理票据,并在周四早些时候拍卖一种为期三天的工具,以寻求在债务上限下保持其头寸。
在过去几个月中,财政部也一直在四处寻找空间,尽可能使用所谓的“非常措施”——基本上是一些会计操作——将其控制在限额之内。本周三,财政部宣布,将通过复杂的债务互换操作提供价值19亿美元的额外特别措施。虽然这部分资金微不足道,但这一额外措施的出台凸显了债务违约已经迫在眉睫。
截至5月30日周二,财政部金库中的现金头寸缩减至仅374亿美元,为2017年以来的最低水平,但次日反弹至约485亿美元。此前公布的会计措施也正在逐步用尽。
当地时间周三晚间,美国众议院以314票赞成、117票反对的投票结果共同通过了由美国总统拜登和众议院议长凯文·麦卡锡制定的债务上限法案,以避免美国陷入历史性违约。
众议院通过之后,该法案将提交到参议院审议。
美国参议院少数党领袖麦康奈尔在众议院投票前曾表示,预计债务上限法案将在众议院通过,并将于周四尽快提交参议院审议。参议院第二号共和党人约翰·图恩周三早些时候表示,可能会在周五晚上达成协议通过该措施,比6月5日周一违约截止日期提前几天。
获得两党广泛支持,该法案将债务上限推迟至2025年1月1日。作为交换,民主党同意在2025年前限制联邦政府开支,考虑到目前5%左右的年通胀率,政府可能被迫收紧政策。
与此同时,笼罩整个债务上限危机的是全球主要信用评级公司可能选择改变对美国主权评级看法的风险。惠誉评级最近发出警告称,它可能会选择下调美国的最高信用评分。在2011年债务上限危机时,标准普尔才去过类似的举动。这一次,标准普尔和穆迪都没有改变其对美国信用的展望。
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