直播吧8月7日讯 据媒体人秦云报道，2016年中国足协机构改革并不彻底，甚至造成了原来编制在国家体育总局足球运动管理中心的二十多名老员工面临老无所依的困境。

这二十多名老员工，原来都是事业单位的干部编制，和足管中心签订聘用合同；从2016年3月起，这些老员工全部和中国足协签订劳动合同，彻底成为了“社会人”。从那时候开始，这些老员工开始陆续退休，但是都无法办理退休手续，只能按月从中国足协暂借生活费。至今，这些老员工的退休问题没有得到解决，后续还有人加入到暂借生活费的行列。

根据2015年3月发布的《中国足球改革发展总体方案》（五十条）的要求，中国足协根据“政社分开、权责明确、依法自治”的原则调整组建，于2016年2月24日撤掉了“国家体育总局足球运动管理中心”的牌子。


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就人事来说，这是“一刀切”的改革：中国足协没有了行政级别；足管中心的六十来个干部编制，也都随之被收回。3月，中国足协和工作人员重新签订了工作合同——从甲A时代就在中国足协工作的老员工，绝大部分都失去了干部身份，成为了中国足协的合同工，大家一下子全部成了“社会人”。

但这些原来体制内的干部们退休时候即便想以“社会人”身份退休也不是那么轻而易举。因为才起草《中国足球改革发展总体方案》不久，他们就被中断缴纳社保费用，时间从2014年10月到2016年3月，长达17个月。

中国足协当时的管办分离改革，措施有点激进。在配套政策尚未明确的时候，足管中心突然注销，牌子被撤。老员工们断缴的这17个月社保费用应该按照断缴社保费用如何处理，时至今日还是未知数。当事人退休时候应该如何处理上述所欠缴的17个月社保费用，至今没有答案。

因为以暂借方式向中国足协领取“生活费”，这些无法办理退休手续的60岁以上老员工日常生活没有受太大影响，但是看病却存在比较大的问题。他们在医院里只能先缴存足额押金，治疗结束后再进行结算并回中国足协报销。一旦遇到大病，当事人必须有大额现金储备才能顺利接受治疗。

虽然有要求，但是中国足协2016年调整改革后的新进工作人员并非如外界预料的都是“社会人”，一些人士是把体制内的干部身份留在原单位来中国足协工作的。到现在中国足协内部还有类似戚军、谭海这样在原单位保留体制内干部身份却在中国足协工作的情况。

2017年6月杜兆才接替蔡振华主政中国足协后，有一批“新人”到中国足协工作。在这些中干及普通工作人员中，在原单位保留干部身份的不少，有的干部编制应该还留在政府系统；有的干部编制还在国家体育总局的奥体中心；也有的还在国家体育总局田径运动管理中心。

既然是“一刀切”式的改革，那么就应该“众生平等”，除了规定的高层领导以外，其他工作人员都应该以“社会人”身份和中国足协签订工作合同。有人因为改革失去体制内干部身份，有人却暗地里保留着干部身份，公平何在？

（德里森）

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