“提升新型城镇化质量。有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，支持加装电梯等设施，推进无障碍环境建设和公共设施适老化改造。健全常住地提供基本公共服务制度。”
——摘自2022年政府工作报告
从水电气路热等市政配套设施的改造，到环境绿化美化、停车库(场)、充电设施的完善，再到公共服务设施配套建设及其智慧化的提升……
3月17日至19日，山西晚报记者实地走访改造完成和正在改造中的老旧小区，感受群众日益增长的获得感、幸福感。
老旧小区换新颜居民办起“邻里宴”
3月17日，太原市迎泽区文庙街道新城北街社区东安路48号院内，家住三层的王美耀老人午休之后下楼活动。
“自从小区改造完之后，我几乎天天出来溜达。你看，路面平整了，不用担心摔倒，新安装的几处休闲桌椅还能供大家聊天，日子是越过越惬意!”90岁的王美耀老人是这里的老居民，她走了几圈就坐下来和邻居聊起天来。
东安路48号只有一栋居民楼，上世纪90年代初建成。王美耀老人回忆，随着年代变迁，院子呈现“老态”，院外垃圾遍地，院内私搭乱建，墙皮脱落，地面坑洼，车辆乱停。
根据太原市老旧小区改造范围，即重点改造城镇和工矿区中2000年前建成投入使用、配套设施较差、功能不完善、公共服务及社会服务不齐全、居民改造意愿强烈的住宅小区(不包括已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建实施改造的棚户区以及城中村等)。2000年(不含)以后建成，但小区基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的老旧小区，也可纳入改造范围。2021年3月，东安路48号院开始实施改造。
改造后，院外的垃圾清除了，新建为绿意盎然、鲜花遍地的“新时代文明实践同心广场”;院门口建起传达室，居民有了安全感;拆除违建，建起带有铁艺栏杆的围墙;地面重铺了面包砖，院内不再积水;建起能给电动车充电的车棚，终结了院内飞线充电乱象;楼内外粉刷一新，墙外统一安装了颇具艺术感的空调架;每个单元装了单元门，楼道安了声控灯，67户居民家家换上了塑钢窗户……
“去年，小区居民还自发组织了一场‘邻里宴’，庆祝老院落改造后翻天覆地的变化。”回想起当时的热闹情形，居民张小丽依然很激动，大家吹起五颜六色的气球，插上鲜艳的五星红旗，端来自家的拿手菜，在院里挂起大红灯笼和条幅，大院沉浸在一片欢声笑语中。
文庙街办负责人介绍，东安路整体片区改造按照“穿衣戴帽戴口罩三管齐下五配套”的系列举措(“穿衣”即外墙保温、内墙粉刷、更换窗户;“戴帽”即屋顶防水加保温、安装空调格栅和屋顶檐口;“戴口罩”即加装楼宇门、地下室门、院落门禁;三管齐下指的是强弱电入地、雨污水分流、更换天然气管;五配套指的是配套消防设施、充电设施、照明设施、绿色游园、休闲桌椅)，实现了美化、绿化、亮化、便捷化、智慧化的“五化”目标。
据悉，为解决居民休闲、娱乐、购物、康养、停车等生活需求，提升居民居住品质，小区改造时还专门打造了“一中心两场”，即修建一处集养老、公共文化服务、集贸市场于一体的综合服务中心，新修了占地700平方米的“新时代文明实践同心广场”，路旁正在建设中的立体智慧停车场，可提供508个停车位，计划今年投入使用。
太原市住建局相关负责人介绍，2020年启动老旧小区改造以来，全市结合实际，采取“一小区一策”制定改造方案，每区先行推进1-2个示范项目实施，实施了山西大学宿舍、东安路片区、老军营片区等一批高品质示范工程，取得良好的效果和示范效应。
小区改造满意不满意居民说了算
3月18日，太原市万柏林区住建局正会同各街办协商部署今年老旧小区改造相关事宜。
“为充分听取群众意见，我们结合往年经验设计了一份入户调查问卷，依托街道、社区组织调查，让更多居民参与进来，了解政策，支持改造。”万柏林区住建局局长郝伟栋介绍，老旧小区改造中的计划制定、内容确定、方案编制、组织实施、竣工验收等全过程各环节都应当邀请群众参与，把居民参与率、同意率、满意率等指标，作为纳入计划、方案设计、完成验收的评价考核标准。一句话，小区改造满意不满意，全体居民说了算!
作为万柏林区改造示范小区，当日，位于新晋祠路31号的太原理工大学长风住宅小区内，几台挖掘机正在施工，工人忙着修砌花池里的砖块，施工场面如火如荼、紧张有序。楼体已粉刷成专属于理工大小区的白橙相间色彩，干净亮丽、清新明快;崭新的路面首层沥青已全部铺好。
自去年改造启动以来，万柏林区住建局、长风西街街办积极收集太原理工大学长风住宅小区居民诉求，着力完善提升小区现有的非机动车棚、停车充电系统、健身器材、围墙等设施，并在小区入口空地规划建设一处集园林亭榭、老人休憩、儿童嬉戏、书报阅览、文化宣传于一体的综合性游园，大大改善庭院环境和整体风貌。
该小区建于上世纪80年代，老年住户居多，基础设施年久失修，特别是适老化设施、无障碍设施相对缺少，老人居家出行不便。方案设计过程中，特别关注将无障碍设计理念贯穿其中，通过完善坡道、加装电梯……多措并举，满足老年人、残疾人特殊需要。据了解，该小区改造方案案例已被列入住建部城建司联系点项目，相关做法得到上级部门充分肯定。
“等到五六月竣工时，中央游园内还将布设健步走道、儿童活动设施、老人休憩座椅等，呼应居民日常散步、休闲活动等生活习惯。”郝伟栋表示，接下来，还要为具备条件的单元加装电梯并帮助居民申请惠民补助资金，同时积极征求各方意见，谋划完善便民服务设施，创建功能丰富的完整居住社区，方便小区及周边居民购物、就餐、养老、快递收发。
2020年至2021年，万柏林区陆续对辖区内130余个小区实施改造，从基础类的“六线”整治(给水管线、雨水管线、污水管线、供热管线、强电线缆、弱电线缆)到完善类的“五化”打造(路面硬化、立面靓化、园景绿化、环境美化、照明亮化)，以及提升类的公共设施提档升级(安防、消防、停车位、车棚、文体场所等)，因地制宜兼顾住户的多方面需求，既打造小而美的“绣花”工程，又实施大而全的整体改造项目，从根上解决居民生活中的困难和诉求。
像太原理工大学长风住宅小区改造项目一样，老旧小区改造中，太原市实施了多个示范项目，如小店区山西大学宿舍老旧小区改造项目，在延续片区特有文化大学气息的同时，通过塑造特色空间，打造文化小区;迎泽区新南三片区、尖草坪区教委宿舍老旧小区改造项目，采取集中连片改造方式，打破相邻小区围墙，整体完善社区公共服务设施配套，提升城市景观形象。
安装电梯政府还给发补贴
3月19日，桃园北路39号水西苑小区，王女士急匆匆准备回家做饭。
“我家在6层，自从安装了电梯，上下方便多了，刷一下卡就上来了。”王女士告诉山西晚报记者，该住宅楼7层高，居民大部分是同一个单位的，安装电梯是大家一直以来的心愿。自去年12月电梯安装完毕、投入使用以来，彻底解决了老年人、小孩上下楼不方便的难题，关键是政府还给发补贴呢。
据了解，太原市2020年7月出台《关于太原市既有住宅加装电梯工作的实施意见》，对既有住宅加装电梯的加装条件、实施程序、奖补政策进行规定，对符合条件的既有住宅加装电梯项目，竣工验收合格并取得电梯使用登记证书后，实施主体可向各区加梯组申请政府资金补贴，其中省级财政电梯项目每台补助10万元，市级财政对加装电梯给予每台20万元的建设费用资金补助。
太原市住建局相关负责人介绍，2020年以来，全市共启动实施244部电梯，包括山西大学宿舍楼、绿军苑小区、信息设计院宿舍、河渠中心宿舍、半坡西街29号楼、土地局宿舍、晋源新城小区等，其中已完工96部。
如今，太原市多个老旧小区实现“脱胎换骨”的华丽蝶变，呈现给居民的是功能完善、环境整洁、管理有序的居住小区。
2022年全市计划加装电梯209部
城镇老旧小区改造是一项惠及面广、顺应民心民意的重大民生工程和发展工程。2020年，太原市全面启动老旧小区改造工作，计划到“十四五”期末基本完成全市老旧小区改造任务，切实提升城市品质形象和群众居住环境质量。
从当年最大规模的老军营小区改造项目，到如今营盘、平阳、坞城三个街办50个小区的改造项目，太原市老旧小区改造已取得阶段性成果。
据统计，截至2020年底，太原市2000年前建成的老旧小区共3259个，总户数约62.5万户。2021年启动改造717个小区，涉及户数11.3万户;2022年，太原市计划改造604个小区，涉及户数11.6万户。
结合老旧小区改造，2022年全市同步推进既有住宅加装电梯，计划实施209部电梯。
(山西晚报记者 薛建英)
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