露营野餐、运动健身……我市首批13处城市绿地开放共享


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图片来源：安徽省住房和城乡建设厅

七渔河游园、中清河游园、颍河风景带……记者昨日从市园林管理处获悉，根据全省首批开放共享城市绿地试点清单，我市共有13处绿地确定开展试点。可搭建帐篷、运动健身、休闲游憩……年初，住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》提出，为满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身新需求新期待，决定开展城市公园绿地开放共享试点工作。到底怎么共享？如何管理？记者进行了探访。

13处地方有哪些？

七渔河游园、中清河游园、五里湖湿地公园……

随着经济社会发展和人民生活水平不断提升，群众对城市绿色生态空间有了新的需求，希望增加可进入、可体验的活动场地。年初，住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》提出，为拓展公园绿地开放共享新空间，满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身新需求新期待，决定开展城市公园绿地开放共享试点工作。即在公园草坪、林下空间以及空闲地等区域划定开放共享区域，完善配套服务设施，更好地满足人民群众搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动需求，是扩大公园绿地开放共享的重要举措。

此次，我市首批开放共享城市绿地试点共计13处，分别是：阜阳市属3处，即七渔河游园、中清河游园、颍河风景带；阜南县4处，即滨河公园、胜利一期外围游园、青春旋律公园、体育公园；颍上县2处，即五里湖湿地公园、县政府前草坪；临泉县2处，即临泉市民中心、文泉公园；界首市1处，为界首市森林公园；太和县1处，为沙颍河湿地公园。

记者了解到，我市已经建成的城市绿地中，大多都具有共享城市绿地的特征，如建有健身设施、儿童游乐设施等。这13处共享城市绿地试点，是我市城市绿地中基础设施相对较好的。

如何“共享”？

露营、野餐、休憩……要满足群众亲近自然的需求"

“共享城市绿地，并不是说一定要在已经建成的城市绿地上大批量建设健身、休闲设施，更多的是一种管理方式，辅以对以往相关设施或服务设施进行升级；是一种概念，即满足人民群众亲近自然相关需求。”市城管执法局市政园林科相关负责人介绍，此前，对城市绿地、公园游园等管理比较单一或者“一刀切”，比如市民在公园绿地上搭建帐篷是不允许的，“以后，就可以划定区域提供这样的场所。”“这是一个新生事物，市属及各县市也都报来了初步方案，但还是粗线条的，需要进一步探索细化，另外还需争取相关服务设施配套资金。”

我市13处共享城市绿地试点中，市属3处，分别为七渔河游园、中清河游园、颍河风景带。记者走访了解到，3个游园已经初步制定了开放共享试点实施方案。地势平整、空间大小适中的标准，空间相对独立、植物抗性强、耐踩踏的绿地空间区域为首选，颍河风景带开放适合区域10000平方米、七渔河游园有4000平方米、中清河游园有2000平方米。

此外，在此基础上，还需完善配套设施、提升服务功能。包括提供露营地、野餐点，配套建设衣帽架、垃圾收集点、安全监控等。

同时，借助数字化手段，提升管理服务能力，比如为方便市民合理有序使用帐篷搭建区域，在微信公众号公示绿地周边停车场和帐篷位置信息。

怎样做好保障？

选择耐踩踏的草坪、增派服务人员……正在制定细化方案

“为了确保方案落地实施，在管理上还要加强植物养护和游客保障。”市园管理处相关人员介绍。

首先是开放养护轮换机制。为解决搭建帐篷使用地钉、市民游客增多过度踩踏等会对草坪带来不同程度破坏，除计划加强日常养护工作外，将在草坪品种的选择上选择耐踩踏的品种；在管养上，采取混播的方式让草坪四季常绿。同时采用每半个月轮流养护、轮流开放的方式护理草坪，把草坪养护管理做到位，防止草坪质量退化，确保开放给游客时能保持最佳景观效果。

其次是倡导文明游玩。在开放绿地管理过程中，会出现一些不文明游园行为，如乱丢垃圾、毁坏草坪、挖沙取土等。此外，还有部分市民游客在城市公园进行烧烤等使用明火。开放共享城市公园绿地，对绿地管理提出了更高要求，因此需要加大宣传力度，引导市民游客做到爱护公共设施，不在帐篷区吸烟、酗酒、喧哗，不乱扔垃圾，不带宠物在非宠物活动区域遛玩等。开展城市公园绿地开放共享后，将提升相关管理力量，加强对市民游客的引导，倡导文明乐享草坪，草坪开放期间应适度增派保安、保洁、技工等服务人员，维护秩序及现场环境卫生。

更重要的是，我市结合智慧园林建设，打造城市智慧公园已初见成效，通过科技动态感知监测、分析，整合公园各关键环节资源，提供多元化公众服务。借助“智慧园林”系统，了解公园的客流信息、应急联动等内容，后期还将加装监测设备，实时更新公园水体质量、空气质量和土壤质量，全方位监测公园各项管理。

记者了解到，我市这13处共享城市绿地试点，有关部门正在探索制定细化方案，力争在10月底组织实施完毕，满足市民亲近自然的多样需求。

他山之石

江苏园林绿化建设一直走在全国前列，在整体水平较高基础上，近年来更加重视便民型公园绿地建设，积极推动存量空间的盘活利用，每年建设一批“乐享园林”。

此次，对于城市公园绿地开放共享试点，住建部要求，开放共享区域应处于地形相对平整，服务设施、应急保障相对完善和便捷的区域。江苏在建设乐享园林、口袋公园、城市绿道等过程中，也十分注重“便捷”这个关键词，优先向老城区、老旧小区、绿地等公共服务配套不足的区域布局，努力实现居民出门5-10分钟即有一片可休憩、可交往、可健身的绿色共享空间。南京、苏州、连云港、盐城等地还分别编制了口袋公园规划或建设指南，指导推进公园绿化活动场地布局的均衡完善。截至目前，该省公园绿地十分钟服务圈覆盖率达到80%以上。

此次试点一个亮点是，要完善配套服务设施，更好地满足人民群众搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动需求。泰州天德湖公园以文化交流和科普教育为特色，集合了科技馆、工艺美术馆、美德善行园等特色景点，将“有意义”与“有意思”融于一园。

住建部还鼓励各地拓展开放共享的绿地类型，增加绿色活动空间。宿迁在该省率先推动单位庭院敞院开放，共享单位绿地超56万平方米、停车泊位5000余个，受益人群超20万人；泰州50家机关企事业单位打开围墙，单位庭院变成城市小型“会客厅”，以围墙的“减法”换公共空间的“加法”，赢得了市民点赞。

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