6月28日，人力资源社会保障部发布的《关于数字人社建设行动实施方案的通知》（以下简称“通知”）中指出，将探索推进社会保障卡加载数字人民币支付功能。

据贝壳财经记者了解，目前全国各地正陆续开展第三代社保卡换发工作，第三代社保卡具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付、城市交通等功能，是持卡人享受人力资源社会保障和其他公共服务权益的重要载体。

博通咨询金融行业资深研究员王蓬博认为，如果能够将数字人民币账户和持卡人社保账户进行绑定，数字人民币应用想象空间也将会有很好的提升。同时，数字人民币具有安全性高、交易便捷、支付即结算、交易成本低等优点，亦可拓展基于个人社保数字身份的城市公共服务载体的应用场景范围。


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搭载数币或可拓展社保卡城市公共服务应用场景

“如果第三代社保卡加载数字人民币支付功能，例如第三代社保卡与数字人民币硬件钱包相结合，将进一步拓展基于个人社保数字身份的城市公共服务载体的应用场景范围。”一位业内人士告诉贝壳财经记者，如民生消费场景、养老场景、缴费领域场景、交通出行场景及待遇领取场景等，提高社保卡的非社保应用使用率，让社保卡真正用起来，服务更为广阔的社会群体，给予人民真正的便捷实惠。

此前有市场人士猜测，数字人民币硬件钱包或是未来社保卡搭载数字人民币的主要形式之一。据了解，数字人民币拥有软件钱包和硬件钱包两种形态，软件钱包即“数字人民币”钱包，以手机App的形式存在，已经在手机应用商店上架；而硬件钱包则是指基于“芯片”形式存在的钱包。

自数字人民币正式对外测试以来，各大试点城市已经将数字人民币率先用于了各类场景上。如多个试点城市公交、地铁、共享单车等出行场景均可使用数字人民币，而电影、外卖等生活场景亦可通过数字人民币来进行支付。北京、深圳等多个试点城市还通过发放数字人民币红包促进地方消费。

智能合约技术可实现财政补贴资金精准发放

业内人士指出，社保卡还可以利用数字人民币智能合约技术的可编程特性，实现政府数字化和智能化治理，实现财政补贴资金高效精准发放，起到“促消费、保民生”的作用。

数字人民币的智能合约功能，已成为近期各地推广试点的重点功能之一，应用领域包括消费、金融、交通、健康等多类场景。去年9月，中国人民银行数字货币研究所发布了数字人民币智能合约预付资金管理产品“元管家”，可以有效解决近年来频发的预付资金类商户’卷款跑路’、人为挪用预付款等侵害消费者权益等痛点。

在政府数字化、智能华管理方面，各地亦有所尝试。如在数字政务方面，北京地区通过为“北京市预算管理一体化系统”升级数字人民币代发功能，实现以数字人民币形式为“专精特新”企业、退役军人发放财政补贴。近期，深圳亦在预付式经营治理中引入数字人民币，采用数字人民币智能合约进行预付资金管理。

此外，王蓬博还认为，社保卡几乎人手一张，而且具有实名且唯一的特性，加载数字人民币以后，再次全面地扩展了数字人民币的用户群体和应用场景，这亦对进一步提高数字人民币普及范围和使用频率具有重大意义。

新京报贝壳财经记者 姜樊

编辑 徐超

校对 柳宝庆

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